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1. 保密工作的重点？

1、保密工作的重点？

“突出重点”是干好一项工作的重要方法，做好保密工作也是如此。新形势下，要做好保密工作，应突出抓好保密工作中的重点对象、重点部位、重点环节，通过抓住重点，确保秘密的绝对安全。　

一、突出重点对象　

突出重点对象，就是要根据所涉及秘密的程度区分人员的重要程度，涉密程度越深，发生失泄密事故所造成的危害就会越大，因此，在保密工作所涉及的各类人员中，对这些核心涉密人员，必须采取更严格的管理措施，给予重点“照顾”。

一是突出核心涉密人员这个重点。核心涉密人员泛指机要、通信、干部、组织等工作涉及密码或是人员实力的人员，突出核心涉密人员，首先，要严把入口关，对所有核心涉密人员在进入岗位前都要进行严格的政治审查，确保其“三个绝对”；其次，要把好管理教育关，对核心涉密人员的管理一定要突出一个“严”字，日常生活管理要严，保密教育要严，保密检查要严，保密业务考核要严，始终让其树立核心涉密人员的意识，绷紧保密这根弦。

二是突出领导干部这个重点。事实证明，很多失泄密事故都是发生在领导干部身上，且由于其涉密程度较深，往往会造成比较大的危害。因此，一定要管好领导干部这个重点，要着力强化领导干部的责任意识，法制观念和业务能力，一方面，要强化“保密工作一律平等，领导干部不能特殊化”的观念，让其带头遵守保密制度，严于律己，做好表率，另一方面，在保密教育时，也要突出领导干部这个重点，让其掌握基本的保密防范技能。　

二、突出重点部位　

重点部位就是涉密程度较深的部位，这些部位涉密程度较深，发生失泄密的概率也较大，因此，一定要把这些部位管理好。

一是突出管好领导机关。领导机关核心涉密人员多、涉密资料多、涉密范围广，涉密程度深、涉密场所多，是保密工作需要抓的重点部位。因为机关要统筹保密教育、保密管理、检查落实等具体工作，又是抓保密的重要力量，所以很容易把自身忽视，因此，抓好保密工作一定要确立“抓机关、带基层”的思路，确保以主要时间、主要精力、主要人员，全力抓好各级机关的保密工作落实，以机关良好的作风为基层作好榜样，在保密工作上，切不能“机关一个样，基层一个样”，必须保证机关基层一个标准。　

二是抓好其它重点部位。应该看到，随着信息技术的发达，窃密的技术手段也越来越先进，发生失泄密的隐患也就越来越大，可能发生失泄密的场所也越来越多。比如说办公室、会议室等等，因此，要抓好保密工作，一定要重点注意这些部位，保密十条规定里有一条叫“不在公开场所谈论秘密”，应该理解为“不在可能发生失泄密的任何场所谈论秘密”，教育好所有人，一定要具备这个意识。　

三、突出重点环节　

抓好保密工作，教育是基础，监管是重点，要根据工作中存在的问题和薄弱环节，对其进行有效监管，突出重点，推动保密工作落实。　

一是重点抓好保密教育这个环节。保密教育是保密工作中一项基础性工作，也是一项常讲常抓但也常出问题的工作，在保密教育的过程中，领导干部一定要把道理讲深讲透，不能一味地强硬地提要求，要让大家知其然更知其所以然，要讲清“为什么这么做，不这么做有什么危害”，让所有人树立“保密是基本素养，保密就是保自身安全，就是保家庭幸福”的意识，从而确保保密教育能够入脑入心。　

二是抓好保密检查这个环节。保密检查是抓好保密工作的基本形式和重要手段，是推动安全工作持续开展的有效保障。保密检查就是要树立“安全第一”的理念，本着对所检单位负责的态度，切实以各项保密规章制度为准绳，标准只能提高而绝不能降低，认真查找问题，及时发现事故苗头和隐患，以检查促落实见成效，确保隐患问题及时归零，要提高标准，敢于硬碰硬，检查机关和人员要敢于“唱黑脸”，要把无事当作有事抓、把小事当作大事抓、把苗头当作事故抓，把失泄密隐患消灭在萌芽状态

一是重点抓好保密责任落实。把保密工作列入本单位重要议事日程，成立并及时调整充实本单位保密工作领导小组，制定印发保密工作要点，进一步完善保密管理制度，明确负责日常保密工作实施协调人员，形成工作闭环。

二是重点营造保密宣传氛围。结合开展党史学习教育，在社党组会议、支部主题党日、周例会等会议及活动中传达学习保密工作，积极营造保密宣传氛围，增强干部职工保密意识，优化社机关保密环境。

三是重点抓好保密教育培训。

依据《中华人民共和国保密法》，涉密文件管理的要点是：专人保管、清晰登记、统一管理、集中销毁；传阅不过夜，严禁私人保管和复印。

“积极防范”，是做好保密工作的前提。一方面强调把工作的立足点和着力点放在预防上，主动地把工作做在前头，最大限度地增加国家秘密的安全系数，消除隐患。

.保密检查工作的重点是：保密检查是否有计划和有落实的措施；对所属涉及国家秘密的单位和人员执行保密法规、制度的情况是否进行了有效的检查；对保密工作部门和上级机关检查本机关、单位保密工作后提出的改进意见和要求，是否认真研究和采取了整改措施。

从国家秘密的等级考虑，密级高的、对国家安全和利益影响大的是保密工作的重点 ，例如绝密级的国家秘密(通常所说的#34;核心秘密#34;)，就是保密工作的重点，必须确保。另从国家秘密分布状况来说，国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是保密工作的重点 。

从知悉和掌握秘密人员来说，领导干部、涉密人员，特别是涉及国家秘密的要害部门( 部位)的人员是重点。不同地区的不同部门和单位，在不同的时间，涉及国家秘密的多少会有不同，因而各地区、各机关、单位在开展保密工作时，要根据不同的情况确定工作的重点。

一、进一步强化“三大管理”

　　1、抓好定密管理工作。开展定密工作指导，促进定密工作规范化建设，认真落实定密管理制度。推进县级党政机关定密责任人确定、培训和管理工作，治理定密随意、不确定保密期限、只定不解等乱象问题。

　　2、加强网络保密管理。加强网络核查分类指导，严格区分涉密与非涉密网络。指导机关、单位涉密网络申报测评审批和风险评估工作。推进电子政务内网保密管理，规范涉密单机管理，严肃查处非涉密计算机违规处理涉密信息行为。完善保密技术检查监控平台建设，推进党政机关互联网安全接入工程保密设施建设。加强机关、单位互联网门户网站保密检查和技术监管。

　　3、推进涉密人员管理。根据保密普查数据分类，抓好涉密人员教育管理，以核心、重要涉密人员为重点，积极开展保密意识、保密常识、保密知识教育活动，重点突出网络攻防、信息监控等内容的宣传教育。建立涉密人员管理信息数据库，加强涉密人员动态管理，抓好上岗、在岗、离岗等环节保密监管。

　　二、进一步夯实保密基础

　　1、推进保密制度建设。贯彻党和国家有关保密工作的方针政策，做好《保密法实施条例》的宣传贯彻工作，结合实际清理、完善保密规章制度。规范涉密审查确认工作，推进保密工作依法行政。组织对《保密法》贯彻执行情况检查。

（一）从工作目的划分。保密工作的内容包括两个方面：一是预防国家秘密被泄漏、被窃取。即制定保密法律制度、实施保密管理措施、采取保密技术防护，形成保护国家秘密的综合防护体系，防止国家秘密从内部泄露和被外部窃取。二是打击惩治窃密泄密行为。即对发生的窃密泄密事件、案件按规定程序组织查处，采取补救措施，追究行为人的责任，针对窃密泄密行为发生的原因，查找漏洞，消除隐患，改进防范措施，防止窃密泄密行为再次发生。

　　（二）从国家秘密运行过程划分。保密工作的内容是指围绕国家秘密制作产生、传递、使用、存储、保存、销毁整个过程所展开的一切保护行为和所采取的全部保护性措施。具体包括确定国家秘密、保护性地使用国家秘密、管理和保存国家秘密、解除和销毁国家秘密等全部活动。

　　（三）从工作方式划分。保密工作的内容包括保密宣传教育、保密法治体系建设、保密业务指导管理、保密技术防护体系建设、保密行为监督检查及为保守国家秘密所开展的一切保障性服务。

　　（四）从工作领域划分。保密工作的内容包括国家机关和涉密单位对内部人员的保密教育和管理，对国家秘密及其载体的管理，对涉密行为、活动和场所的管理，对涉密设施、设备的管理，对承担本机关、本单位涉密业务服务和设施建设单位的监督管理等；还包括保密行政管理部门和机构对职权范围内的保密工作的规划、设计和组织实施，对各机关单位保密工作的指导、协调、监督、检查，内部业务建设和保障等工作。

首先，思想认识要“升级”，从更高层次和更宽视野来认识保密工作。保密工作是党和国家的重要工作，也是国家安全工作的重要组成部分，新形势下的保密工作具有更加深刻的内涵，担负着更加重大的历史使命。

其次，依法治密要“升级”，全面提升新形势下保密依法行政工作水平。栗战书同志指出，保密依法行政是依法管理国家秘密、推动保密工作转型升级、实现保密事业科学发展的重要保证。

最后，管理方式要“升级”，积极推动保密工作由传统粗放型管理向现代精准化管理转变。当前，网络化信息化快速发展，保密领域由机关单位拓展到社会、市场，由传统物理空间拓展到数字空间，保密工作职能也相应延伸到服务、促进和保障经济社会发展的方方面面，保密防范难度空前加大，管理任务异常艰巨，这些都迫切要求保密工作在管理方式上寻求创新和突破。

牢牢把握《规定》是保密法及其实施条例下位法的法律定位，对上位法已有明确规定的，如定密权限、定密责任人职责、不明确事项和有争议事项处理等，不再简单重复。

对法律法规没有明确规定，或相关规定需要具体化的，如定密授权、定密责任人确定、国家秘密变更和解除程序等，进一步细化、规范，实现与保密法及其实施条例的有效衔接。

2、注重科学规范。

根据保密法既确保国家秘密安全、又便利信息资源合理利用的原则，《规定》设计了较为科学、严谨的定密制度，如明确定密依据和禁止定密事项，规范定密授权特别是主动授权行为，明确机关、单位及其定密责任人职责，建立定期解密审核制度，强化定密监督和法律责任等，从制度上推进机关、单位准确、规范定密。

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